李晋峰会长在山西省税务师行业税收政策专家组成立大会上的讲话

发挥专家作用  指引行业精耕细作

加强人才建设  推进行业蓬勃发展

 

 

各位专家,下午好!
  今天举行山西省税务师行业税收政策专家组的成立大会并进行各专家组的首次活动。首先,我代表山西省注册税务师协会向全省入选的十个专家组的114名专家表示热烈的祝贺。
  此次专家组是为了落实省局胡军书记提出的:“要将业务问题集成化”和潘贤掌局长要求组建专家团队的意见下成立的。国家税务总局山西省税务局对我省税务师行业税收政策专家组的成立非常重视,刚才省局纳服处闫海龙处长做了讲话,对专家组今后的发展寄予了殷切的期望,充分体现出了省税务机关对我省税务师行业的关怀与支持。我们要以此为契机,团结一致,齐心协力,充分发挥好我省税务师行业税收政策专家组这个平台的作用。下面,我对专家组的工作讲三点意见。
  一、明确使命
  山西省税务师行业税收政策专家组的成立,是我省注册税务师协会认真贯彻落实中税协颁布的《<2016-2020>税务师行业发展规划纲要》的整体要求,科学指导涉税专业服务有序开展,深入研究总结税务师事务所从事涉税服务中的方法、理论、实操等知识体系的重大举措。
  为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。国家各个层面都在大力加强专家、智库建设,以科学咨询支撑科学决策,以科学决策引领科学发展。我省税务师行业专家组也是响应国家要求,顺应发展需要而成立的。最近中央统战部也成立了党外知识分子建言献策专家组,省里是我和政协副主席、省科技厅长谢红,税务师行业里是我和中税协副会长蓝逢辉入选。上周统战部组织专家组前往辽宁进行调研,这次活动是根据习近平总书记提出要“做大做强”制造业的总方针而开展一次专项调研,并且总书记还将抽时间对调研情况听取汇报。这充分体现了国家对建立建设中国特色新型智库,发挥专家智库作用的高度重视。我省税务师行业税收政策专家组的建立正是贯彻党中央精神的具体表现。另外,近年来税务师行业的执业环境在法律、监管和实践等方面也发生了重要变化,其中《涉税专业服务监管办法(试行)》的正式实施,对税务师事务所执业行为的规范性上提出了新的要求,尤其是《涉税专业服务信用评价管理办法(试行)》中更是明确作出规定,对未按涉税专业服务相关业务规范执业,根据违规情形分别扣除50至500分,也就是说执业行为是否规范将直接影响涉税专业服务机构信用等级的高低。这意味着业务质量管理和风险防控将成为影响税务师事务所发展的核心问题,涉税服务“标准化”和“精细化”的改革需求已迫在眉睫。在此背景下,为不断提升税务师行业执业能力和服务水平,积累和升华从业人员的专业知识,推动全行业涉税服务标准化建设,规范执业行为以应对行政监管的更高要求,我省税务师行业税收政策专家组正是肩负这样的使命应运而生。各专家组将围绕全面推进我省税务师行业涉税服务规范化、标准化建设开展工作,继而建立健全风险防控体系,成为提高风险防控能力的有力手段。
  此外,建立税收政策专家组也是助力国家减税降费政策落实工作的需要。近期,国家密集出台了一系列减税降费政策措施在释放企业发展动能的同时,也会产生很多新的问题需要研究,这就为税务师行业发挥专业服务作用带来了新的机遇与挑战。在国家税务总局相继发布的《关于发挥涉税专业服务作用助力个人所得税改革有关事项的通知》和《关于进一步发挥涉税专业服务作用助力减税降费政策措施落地生根的通知》文件中强调:“支持和规范涉税专业服务机构开展市场化服务,利用其专业化优势,助力提升纳税人、缴费人享受减税降费政策红利的质效”,并充分肯定了包括税务师事务所在内的涉税专业服务机构在支持税制改革中所起到的重要作用。我省税务机关高度重视发挥税务师行业在服务税收工作中的作用,同时也对税务师行业无论从业务质量还是服务能力上都提出了更高的要求,专家组的建立为更好的贯彻落实省税务机关整体工作部署奠定基础,将为我省税务师行业开启高质量发展新征程,为我省税收事业培养高素质专业服务人才团队上起到至关重要的作用。
  二、发挥作用
  注册税务师作为一项知识密集型的服务行业,其发展壮大不仅依赖于外部条件,更要依靠其自身的业务素质和服务水平的不断优化和提高。各位专家都是我省税务师行业的精英,应凭借自身的专业能力,充分发挥智囊团和人才库的作用,进一步提升我省税务师行业在涉税服务市场中的竞争能力,带动全行业为纳税人提供更高质量的涉税专业服务,从而提高企业效益,规避涉税风险,以保证全行业的健康成长。要从以下几个方面发挥作用:
  一是减少执业风险。注册税务师的执业行为要受到法律法规和执业准则的约束,税务师事务所与委托人的利益关系以鉴证报告等形式维系,其提供的涉税专业服务也必须符合法定程序,税务师与纳税人通过签订合同建立契约关系,承担着权利、义务和法律责任。这种情况下,税务师事务所必然面临着诉讼等多方面风险,通过专家组制定执行统一的业务标准,是对税务师事务所业务质量进行有效管理,也是防范执业风险的一种必要手段。
  二是保证执业质量、提高管理效率。税务师的业务种类繁多,都有其特殊性、复杂性。通过专家组对特定业务问题进行研讨,提炼出标准化解决方案,将为我省税务师行业执业质量提供保证。同时,税务师事务所对业务质量的控制几乎遍布了执业过程的全部阶段。通过标准化规范化执业建设,将有助于节约为提高业务质量而发生的成本,减少或消除无效工作时间,实现最优的质量标准,达到税务师事务所效益的最大化。
  三是维护税务师行业的职业声誉。税务师事务所提供的涉税服务,没有统一的标准,会导致不同的税务师事务所提供的服务质量良莠不齐,进而影响整个行业的社会声誉。这一问题可以通过专家组制定统一的分行业执业标准得以缓解,尽可能使其服务质量维持在一把尺子、一个标准下的较高水准上,专业服务声誉将可能得以延续,服务的高水准得到显现,有利于将客户巩固在税务师行业,促进税务师行业健康发展。
  三、强化机制
  山西省税务师行业税收政策专家组受山西省注册税务师协会领导,为广大纳税人及会员服务。各事务所及专家组要积极开展公益宣讲,专业研讨等工作。对每个小组的发挥作用情况和活动情况,省税协将在年底进行评比。各专家组组长要充分发挥作用,组织建立长效沟通机制,在遇到业务问题时,及时召集小组成员开展研讨活动,并将经验及问题及时上报省税协。省税协将按照总局建立的“三方沟通机制”及时向省税务机关反馈相关问题,力争形成完善、高效的问题解决机制。各专家组成员要认真履行义务,组织本单位人员发挥各自业务专长,积极参加疑难问题的解决工作。各税务师事务所也要高度重视、积极配合专家组开展工作,将工作中遇到的问题及取得的成果主动与专家组沟通分享,共同营造我省税务师行业“包容共享、开放共建”的良好氛围。
  最后,我相信在省税务机关的领导和支持下,通过各专家组成员的努力和付出,全行业群策群力,协调联动,精诚团结,必能将我省税务师行业业务水平提升到一个全新的高度。在下一阶段工作中,借总局提出的发挥税务师行业专业作用为税收工作服务的良好契机,各专家组要认真贯彻落实省税务机关部署的减税降费政策宣讲工作,尽显行业风采。依靠诚实守信的服务态度和高水准的服务质量,赢得税务机关的支持和广大纳税人的认可,开创出我省税务师行业的新局面,谱写山西省税务师行业发展的新篇章!
  谢谢大家。

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